电影《神探亨特张》中有这样一个镜头——马路边上，一个小伙子匆匆忙忙地弯腰走过，身后留下一连串的“办证刻章开发票”的印章。这样的“牛皮癣”不仅“毁容”马路，现在又有向网络蔓延之势，让网民们哭笑不得。那么是什么原因，让“牛皮癣”缠上了网络呢？

    在我市某私企工作的刘先生每天一项必做的“工作”，就是花好几分钟把公司邮箱和个人邮箱里的垃圾邮件清理掉。他说“打开邮箱、网页，满眼都是广告，什么类型的都有，真是厌烦得不得了。”他告诉记者，前几天打开自己的网络邮箱，看到一封题为“同学周年聚会”的邮件，于是高兴地打开文本，却看到这样的内容：“你好，本公司长期在本地办理下列业务：上网文凭、发票、房产证及车辆全手续等证件，并二手车交易。联系人，白某。电话：139×××××768，或134×××××473。”同样的困扰也出现在贺女士身上。前日，她打开邮箱吓了一跳，一周没看邮箱，里面20封新邮件竟都是广告邮件，最多的是办卡办证开发票和寻求商机合作的，还有推销危险物品比如防狼器什么的，她抱怨：“用了垃圾邮件过滤功能也不顶用，这些‘牛皮癣’只能自己清除了。”更为夸张的是徐女士，两月没看邮箱，里面的广告邮件竟多达数百封，后来她连 QQ 邮箱都打不开了。另外，还有一些不请自来的弹出式广告或占了大部分面积的巨幅动画广告，让人束手无策，只能静静地等待这些广告在持续数秒甚至更长时间后自动消失。某保险公司的小周告诉记者：“这段时间内用户不能进行任何操作，我们都只能无奈地看着它‘表演’。”

    就此问题，记者走访了律师。对方表示：“牛皮癣”向网络转移，是互联网日益发达带来的一种负面效应，一方面，他们在街头上做这些事儿，很容易暴露自己，一不小心就可能被执法人员抓个正着。另一方面，在网上贴“小广告”效果更好，传播力更广；网络上传播的效率是张贴广告的数倍，同时也没有纸张、印刷方面的成本。无本买卖谁都想做，但是，既然是买卖，首先就得合法，像这种“办假证”和“私刻公章”和销售违规物品，显然是违反相关法律的，那么作为网络平台服务提供者的网络公司，首先应该尽到监管义务。网站管理者应该加强这个方面的过滤和删除、监管力度，积极培训网站管理人员，因为好多小广告的服务内容涉及到违法犯罪行为。一些网络公司的工程师认为，传统媒体广告目前拥有一整套的法律、法规和各种规范性文件，但网络广告在立法方面还是空白。要有效监管网络“牛皮癣”，当务之急是要为网络广告立法，有法可依，才能在制度层面上解决监管上存在的困难和问题。

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